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줄줄 새는 국민혈세, 환수는 고작 67%에 불과

- 지난 2년간 국고보조금 부정수급액 749억 원 중 약 66.5%인 197억원 만이 환수
- 여성가족부의 실질환수율은 약 35.6% 수준으로 전체 평균의 절반 수준
- 김영선 의원 “철저한 부정수급 관리체계 구축을 통해 국민 혈세가 낭비되는 일이 발생하지 않도록 최선을 다할 것”

정유근 기자 / 입력 : 2022년 10월 04일
단기4355년

 국민 혈세로 운영되고 있는 국고보조금 최근 5년간 1.5배 이상 증가하였지만 관리부실로 인해 부정수급 적발금액 중 고작 197억원만이 환수된 것으로 밝혀졌다.

 국회 기획재정위원회 김영선 위원(국민의힘, 창원의창)이 기획재정부 등으로부터 확인한 자료에 따르면, 최근 2년(2020년 ~ 2021년)간 국고보조금 부정수급 적발건수는 120,700건이며 적발금액은 총 749억원으로 밝혀졌다,

 보건복지부와 고용노동부 등 국고보조금 주요부처의 적발 감소로 인해 코로나 이전인 2019년 대비 약 27%로 감소한 것처럼 보이지만 코로나로 인한 현장점검 축수 등으로 인해 실제 적발되지 않은 사업들이 많을 것으로 추측되고 있다

 일례로, 2021년 여성가족부에서 발생한 부정수급 적발건수는 3,447건 그리고 부정수급액은 약 22억 600만원으로 나타났다. 이는 최근 5년간의 발생한 총 부정수급 건발건수의 약 58.6%, 부정수급액 중 약 61.5%를 차지하는 수준으로, 국가부처의 전반적인 국고보조금 관리체계의 부실이 더욱 심각해지고 있다는 뜻이기도 하다.
ⓒ hy인산인터넷신문

 더욱 심각한 것은 최근 2년(2020년 ~ 2021년)간 국고보조금 부정수급 중 약 67%에 불과한 196억 9,300만원만이 환수수되었다는 사실이다. 약 수백억원의 국민혈세가 낭비되었음에도 이에 대한 환수는커녕 환수 계획조차 없는 것이다.

 2021년 국고보조금 사업 중 ‘성매매방지 및 피해자 지원’의 경우 약 1억 4,800만원의 부정수급이 적발되었지만 단 한 푼도 회수하지 못하였으며, ‘청소년 사회안전망구축’또한 약 7억 2,000만원을 부정수급한 사실이 확인되었지만 아직까지 회수하지 못한 것으로 확인되었다.

 심지어 부정수급액이 회수되었다고 해도 부정수급이 적발된 기관에 또다시 보조금을 교부해주는 일이 발생하고 있다. 2021년 11월에 보조금 부정수급 및 직장 내 괴롭힘으로 인해 경기도 인권센터로부터 권고 등을 받은 양평가족상담소는 올해도 약 8,436만원의 국고보조금을 교부받아 운영 중에 있다. 이에 대해 여성가족부 담당자는 부정수급은 확인이 되었지만 이를 재교부하지 못한다는 지침은 없다는 답변과 함께 심각하지 않은 부정수급이었다며, 이러한 문제에 대한 심각성을 인지하지 못하고 있음을 보여주었다.

 이러한 문제점이 계속적으로 발생함에 따라, 현행 국고보조금 부정수급 관리체계를 보완할 필요가 있는 의견이 국회에서도 제기되고 있다. 현재 기획재정부와 한국재정정보원은 국고보조금 부정수급을 매년 국고보조금통합관리시스템 ‘e나라도움’에 등록해달라는 요청을 매년 보내고 있다. 하지만 부정수급 회수금액은 등록사항에서 제외되어 있다. 그렇기에 김영선 의원(기획재정위원회, 창원의창)은 회수 현황을 의무적으로 등록하도록 하여 부정수급 관리 체계가 실시간 확인 가능한 복합 체계로 구축할 필요가 있음을 주장하고 있다.

 김영선 의원은 “지난 정부에서 국고보조금 예산 증가에만 집중한 결과, 재정 누수 조차 막지 못하는 허술한 체계가 되어버렸다”이라며 “국고보조금의 철저한 부정수급 관리체계를 구축하여 국민혈세가 낭비되지 않도록 기획재정위원으로서 최선을 다하겠다”는 분명한 의지를 밝혔다.

공공기관 두 곳 중 한 곳은 적자에도 성과급 잔치, 기관장 성과급은 직원의 14배에 달해...

- 2021년 공공기관 부채는 583조 원에 달하고 절반이 영업 손실인데 성과급은 그대로?
- 직원은 월급, 기관장·임원은 연봉을 기준으로 성과급 챙겨
- 김영선 의원, 공공기관 제대로 된 재정 평가받을 필요

 공공기관의 부적절한 성과급 지급 행태가 국회 기획재정위원회 김영선 의원(국민의힘, 창원시 의창구)에 의해 지적되었다.

< 공공기관 현황 및 부채 >

ⓒ hy인산인터넷신문

- 출처 : 공공기관 알리오, 기획재정부


❍ 김영선 의원이 공공기관 알리오, 기획재정부 등으로부터 확인한 자료에 따르면, 2021년 공공부채 규모는 583조 원으로 부채비율이 151%에 달하는 것으로 나타났다. 또, 영업 실적이 있는 공공기관 340곳 중 47.4%에 해당하는 161곳이 영업 손실을 보는 것으로 나타났다.

< 2021년 기준 낮은 영업이익·순이익에도 성과급을 받은 공기업 >

ⓒ hy인산인터넷신문

- 출처 : 기획재정부

❍ 그런데도 공기업의 성과급 지급은 계속해서 이뤄지고 있는 것으로 드러났다. 김 의원이 입수한 자료에 따르면, 36개 공기업 중 14개 공기업은 영업이익률이나 순이익률이 적자를 기록했음에도 성과급을 받을 수 있는 ‘C’등급 이상의 평가를 받아 성과급을 챙긴 것으로 나타났다.

❍ 김 의원은 낮은 성과에도 성과급을 수령 문제와 함께 성과급 지급 기준에도 문제가 있다고 지적했다.

< 공공기관 성과급 지급 기준 >

ⓒ hy인산인터넷신문

- 출처 : 기획재정부

❍ 김영선 의원실에서 입수한 자료에 따르면 공기업과 준정부기관 직원의 경우 월급(월 기본급, 월봉) 기준으로 성과급을 받지만, 상임임원, 기관장의 경우 연봉 기준으로 성과급을 지급받는 것으로 나타났다.

❍ 지난해 공공기관 기관장의 1인당 평균 연봉은 1억 8,021만원이었고, 공기업 직원의 평균 월급은 508만 원이었는데, 공공기관 평가에서 C등급을 받는다면 기관장은 7,200여 만원을, 직원은 508만 원을 성과급을 받는 것을 의미한다.

❍ 이에 김영선 의원은 “성과급과 같은 문제는 자체적으로 해결하기 힘들다”고 상황을 진단하며, “문재인 정권의 방만 경영, 도덕적 해이로 국민의 신뢰를 잃은 공공기관의 혁신이 임기 내 목표를 달성하기 위해서는 공공기관 경영평가에 제대로 된 재정평가 항목을 추가하고 비중을 확대하는 과정이 필요하다”고 주장했다.
정유근 기자 / 입력 : 2022년 10월 04일
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