(국영문 동시 게제) 네팔·대만·이탈리아 문화재 지진피해·대응사례 조사보고서 발간

문화재청 국립문화재연구소(소장 지병목)는 문화재 지진피해 국외사례 조사결과를 수록한 「국외 문화재 지진피해와 대응사례」를 발간하였다.

지난 2016년에 경주지역을 중심으로 발생하였던 912지진(규모 5.8)은 지진에 대한 경각심을 일깨워 주는 사건으로, 당시 목조문화재의 마감재와 기와의 탈락 등 100건에 달하는 피해가 발생하였다.

ⓒ hy인산인터넷신문

이에 국립문화재연구소는 문화재 지진피해에 대응하기 위하여 다양한 조사와 연구를 추진하여 왔다. 특히, 2017년부터 지진으로 인하여 문화재 피해가 크게 발생한 국가를 대상으로, 피해 유형·피해 현황·보강 등 사후 조치와 관련 정책, 규정 수립 등에 대한 조사를 연차적으로 시행하였으며, 그 결과를 담아 이번에 보고서로 제작하게 되었다.

보고서에는 3년간(2017~2019년)에 걸쳐 시행한 네팔, 대만, 이탈리아 등 3개국의 지진으로 인한 문화재 피해와 복구 사례에 대한 조사 결과를 수록하였다. 구체적으로는 국가별로 대규모 문화재 피해가 발생한 대표적 지진의 개요와 문화재 피해 현황, 사후 복구, 복구·보강 과정에 사용된 주요 기술, 문화재 지진대응을 위한 제도와 정책 등을 담았으며, 국가별 지진 대응 상황과 문화재 지진대응 지침도 같이 수록하였다.

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국가별로 보면, ▲ 네팔의 경우, 2015년 고르카(Gorkha) 지역을 중심으로 발생한 지진(규모 7.8)으로 인하여 세계유산인 카트만두 계곡의 문화유산 374건 중 142건이 피해를 입은 현황을 담았다. 이후 네팔이 마련한 ‘지진 피해 유산의 보존 및 복원에 관한 기본 지침’과 ‘네팔 지진 후 재건 작업에서의 석회 사용 매뉴얼’ 등 지진 대응 지침과 시공 방안에 대한 기준 등을 수록했다.

▲ 대만의 사례로는 2016년 집집(集集) 지역을 중심으로 발생한 0206지진(규모 6.6)과 이로 인한 57개의 문화재 피해 내용을 수록했다. 대만은 ‘유형문화자산 방재수호방안’을 마련하여, 정부 기구 간 문화재 관리와 보수 체계 정비, 재해 예방 상시점검 체계 등을 설치하였고, ‘문화자산보호법’ 개정을 통해 필요시 전문 연구 등을 통해 지진 대비 보강을 시행할 수 있도록 하였다.

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▲ 이탈리아 사례로는 2016년 노르차(Norcia) 지역을 중심으로 발생한 지진(규모 6.0) 등으로 세계유산을 비롯한 다수의 중세 성당이 붕괴되고, 293명이 사망하는 등의 피해를 입은 내용을 담았다. 이후 이탈리아는 문화재 위험지도 제작과 ‘문화유산 지진위험 평가·완화 지침’ 등을 마련하여, 지진을 비롯한 다양한 재난에 대비하고 있으며, 구조물 보강에는 특수 재료와 함께 로마 시대 이래로 사용되어 온 전통공법을 개선하여 사용하고 있다.

이번 보고서는 국내외 국공립 도서관과 관련 연구기관 등에 배포하고, 문화재청 누리집(www.cha.go.kr)과 국립문화재연구소 자료집(www.nrich.go.kr, 문화유산연구지식포털)에 공개하여 누구나 열람할 수 있도록 할 예정이다.

문화재청 국립문화재연구소는 앞으로도 지진 이외에도 풍수해, 기후변화 등 문화재 보존에 위협이 되는 다양한 재해에 대한 국외 사례를 조사하여 우리 문화재에도 적용할 수 있는 피해 예방과 피해 저감, 재해대응력 향상 방안을 꾸준히 모색할 예정이다.

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NRICH publishes “Survey Report on Earthquake Damages to Foreign Cultural Heritage and their Countermeasures”
- A report consisting of field survey results on earthquake damages in Nepal, Taiwan and Italy and countermeasures by country -

The Cultural Heritage Administration (CHA)'s National Research Institute of Cultural Heritage (NRICH; Director-General Ji, Byong Mok) published the Earthquake Damages to Foreign Cultural Heritage and Their Countermeasures, which includes the survey result of foreign cases on earthquake-damaged cultural heritage.

When a 5.8-magnitude earthquake hit the Gyeongju area on September 12, 2016, this became a case that raised awareness on the severity of earthquakes as it caused at least 100 damage cases, such as falling materials and roof tiles from wooden cultural heritage.

In response, NRICH conducted various surveys and research to create countermeasures against earthquake damage on cultural heritage. In particular, the institute has been carrying out yearly surveys since 2017 on policies related to follow-up measures based on damage type, damage overview, and reconstruction, as well as on the establishment of regulations, focusing on countries whose cultural heritages were heavily affected by earthquakes. NRICH published the surveys’ results this year.

This report includes three-year (2017–2019) survey results on damages on cultural heritages and restoration cases in three countries, namely Nepal, Taiwan and Italy. More specifically, the report is compromised of each country's overview of 1) major earthquakes that caused large-scale damages on cultural heritage and the damage condition, 2) the process of setting up countermeasures and follow-up restoration, as well as key technologies used for restoration and reconstruction work, and 3) systems and policies for countermeasures against earthquake damage on cultural heritage. Additionally, the surveys were participated by earthquake experts on cultural heritage from each country where they documented the situation and status of responses to earthquakes. The report covers all necessary matters so each country can use it as guidelines for the safeguarding of cultural heritage against earthquakes.

▲ In 2015, a 7.8-magnitude earthquake hit the Gorkha region in Nepal, resulting in 142 cases of large-scale damages out of 374 cultural heritages in Kathmandu Valley, a world heritage site. In response, the Nepali government established countermeasures against earthquakes by drafting guidelines and construction plans, such as the Basic Guidelines for the Conservation and Reconstruction of Earthquake-Damaged Heritage and Guidelines for Using Lime in Nepal’s Post-Earthquake Reconstruction Work

▲ A 6.6-magnitude earthquake hit the Jiji region in Taiwan on February 6, 2016, damaging 57 cultural heritages in the area. In response, they drafted Tangible Cultural Heritage Disaster Prevention and Protection Program, conducted intergovernmental management and maintenance of cultural heritages, and installed a disaster prevention monitoring system. The country also amended the Cultural Heritage Preservation Act to enable reinforcement work against earthquakes through research as necessary.

▲ In 2016, a 6.0-magnitude earthquake hit the Norcia region in Italy, destroying a majority of medieval cathedrals, which are world heritage sites, and killing 293 people. As countermeasures against such earthquakes, they established a risk map on cultural heritages and drafted the Guidelines for Evaluation and Mitigation of Seismic Risk to Cultural Heritage to prepare for other disasters aside from earthquakes. In addition, the country uses the enhanced traditional construction method that has been used since ancient Rome along with special materials for the reconstruction of certain structures.

The published report will be distributed to national and public libraries, as well as relevant research institutes, both in Korea and abroad. The publication will soon be available for viewing through the CHA website (www.cha.go.kr) and NRICH website (www.nrich.go.kr).

NRICH plans to continuously discover measures for disaster preparedness, disaster mitigation and disaster resilience that can be applied to Korea’s cultural heritages through foreign surveys on different disasters that pose risks on cultural heritage conservation other than earthquakes, such as storm and flood damage and climate change.